非緊坡地段定線（methodoflocationinsectionofunsufficientgrade）沿線路方向的地面平均自然縱坡小于設計線采用的最大坡度地段的定線方法。緩坡地段線路位置不受高程障礙的限制，只受平面障礙控制。故緩坡地段的定線原則有三：其一，以航空線為主導方向，力爭線路短直，以節約工程投資和運營支出。為此，線路應從一平面控制點直趨下一平面控制點，每一個交點都應有充分理由。為繞避前方平面障礙，在后方交點應及早轉向，交點應正對平面障礙物，使線路短直、交點轉向角小，減小曲線阻力功及相應運營支出。其二，應適當提高線路標準，為運營創造良好條件。緩坡地段地形、地質條件較好，車站設置不致顯著偏離航空線方向或額外損失高度而引起線路展長，故車站分布應在保證能力要求的前提下，靠近城鎮，滿足地方需求，條件許可時宜在距離較長的站間中部預留站坪位置，以備遠期運量增大時開站；緩坡地段地形平易時，采用較高平面設計標準不致著增大工顯程，故宜采用較大曲線半徑和較長緩和曲線，為提速創造條件；因運營支出隨坡度增大而顯著增大，而緩坡地段坡度設計較為自由，故宜采用下坡不需施行制動的無害坡度，坡長不宜過短，相鄰坡度差不宜過大，并盡量減少克服高度。其三，緩坡地段多為農業發達、農田灌渠密布、人口密集、交通發達、道路縱橫。鐵路設計應少占農田，不占良田，不宜與道路、干渠爭道，必要時線路宜向山靠?？拷彐倳r應減少拆遷工程，并設置適當的橋涵、道口，以方便排洪、灌溉、車輛和人畜通行。